ПЕНСИЯ. СЕГОДНЯ И ЗАВТРА.
Часть 1.
Виталий Мельничук, - человек в пенсионной сфере известный и авторитетный. О нашей пенсионной системе знает, если не все, то многое. Говорить о ней может долго и интересно, но без агитации и разных манипулятивных приемчиков. Его аргументы, это – факты. Фактов много. Кое-что из них он передал мне, а я кое-что передам вам.
Пенсионная система Украины.
Нравится нам это или нет, но все мы активно участвуем в пенсионной системе Украины. Из 46,1 миллиона украинцев, 13,7 миллионов достигли пенсионного возраста и получают пенсию, а остальные 32,4 миллиона содержат их своими взносами и готовятся к ним присоединиться. Поэтому, закрыть глаза на проблемы этой системы и откреститься от них, ни у кого не получится. Даже те, кто сегодня ворчат по поводу слишком больших пенсионных удержаний, завтра от государственной пенсии не откажутся.
Сегодня, благодаря законам 2004 года « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и «О негосударственном пенсионном обеспечении», в Украине внедрена трехуровневая пенсионная система.
Первый уровень. Солидарная система общеобязательного пенсионного страхования.
Второй уровень. Накопительная система общеобязательного пенсионного страхования.
Третий уровень. Добровольное негосударственное пенсионное обеспечение.
І. Солидарная система.
Представляет собой общий котел, в который одни кладут, а другие вынимают. Каждый мечтает класть поменьше, а вынимать побольше. Получается по-разному.
1. Доходы.
Доходы Пенсионного фонда Украины (ПФУ) формируются за счет собственных поступлений, средств Государственного бюджета Украины и дополнительных сборов. Собственных доходов, как водится, не хватает. Что делает семья, у которой не хватает доходов? Старается их увеличить, а расходы снизить. ПФУ поступает проще: запускает руку в котел Государственного бюджета. С каждым годом, - все больше. Если ничего не изменится, страна превратится в дом престарелых.
Год |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
план
2009 |
І кв.
2009 |
Январь-июнь
2009 |
Доходы, всего |
65,5 |
74,4 |
101,9 |
147,8 |
164,1 |
33,4 |
71,24 |
Собственные доходы |
42,2 |
54,3 |
76,0 |
101,4 |
111,4 |
22,5 |
48,0 |
% собственных доходов |
64,4 |
73,0 |
74,6 |
68,6 |
67,9 |
67,4 |
67,4 |
2. Расходы Пенсионного фонда Украины.
Начиная с 2005-го, а особенно, в 2007 году расходы ПФУ резко выросли. Это было связано с необходимым повышением пенсий, и обойтись без этого было нельзя. Другое дело, что не удалось так же резко увеличить доходы ПФУ; и теперь это стало одной из главных финансовых проблем страны.
2004 г. – 36,2 млрд. грн.
2005 г. – 65,5
2006 г. – 70,2
2007 г. – 101,9
2008 г. – 150,3
2009 г. – 164,0
Особенно интересно выглядят расходы ПФУ в сравнении с доходами Государственного бюджета. Постепенно первые приближаются ко вторым. Страна начинает работать не на развитие, а на прокорм населения.
2004 – 61% от госбюджета
2005 – 65,9%
2006 – 59,6%
2007 – 72,3%
2008 – 75,6%
2009 – 84,5%
3. Поступления из Госбюджета
Если еще в 2003 году эти поступления были нулевыми, то уже в 2004 году они равнялись 5,9 млрд. грн., а на 2009 год запланировано 48,9 млрд. грн., в том числе для покрытия дефицита ПФУ – 13,1 млрд. грн
4. Ставки взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование на начало 2009 года (в процентах к начисленной заработной плате).
Они и так достаточно велики, так что резерва роста нет. Напротив, такие ставки вынуждают работодателей уводить зарплату в тень (так называемые, «черные» и «серые» схемы).
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Ставка (%), всего |
33,3 - 34,3 |
32,8 - 33,8 |
33,7 - 35,0 |
34,2 - 35,2 |
35,2 |
В том числе: работодатель |
32,3 |
31,8 |
33,2 |
33,2 |
33,2 |
работник |
1,0 - 2,0 |
1,0 - 2,0 |
0,5 - 2,0 |
1,0 - 2,0 |
2 |
|